Począwszy od 2025 r. nastąpiła zmiana sposobu naliczania podstawowych dochodów dotyczących przekazywanych z budżetu państwa. Samorządy uzyskały udział w dochodach mieszkańców i firm opodatkowanych podatkiem PIT i CIT. W niniejszym raporcie będzie stosowane nazewnictwo zgodne z obowiązującą klasyfikacją budżetową, tj. wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych. Ponadto zmiana nastąpiła również w przypadku subwencji ogólnej. Od 2025 r. samorządy nie otrzymują już subwencji oświatowej, która stanowiła największą część subwencji ogólnej. Została ona zastąpiona tzw. potrzebami oświatowymi, które stanowią jeden z elementów  wpływających na ostateczną kwotę dochodów otrzymanych z budżetu państwa. W konsekwencji nowa ustawa o dochodach JST spowodowała istotną zmianę struktury dochodów budżetu.

Najważniejszym źródłem dochodów Gminy Lubin w 2025 r. były wpływy z udziału w dochodach mieszkańców opodatkowanych PIT w kwocie ponad 78,6 mln zł, co stanowiło 47,8% wszystkich dochodów. Drugim istotnym źródłem dochodów Gminy, a zarazem najważniejszym źródłem dochodów własnych w 2025 r. były wpływy z tytułu podatku od nieruchomości, które wyniosły ponad 30,1 mln zł i generowały 18,3% wpływów do budżetu. W stosunku do roku poprzedniego, wartość wpływów z podatku od nieruchomości wzrosła o ponad 1,05 mln zł, czyli o 3,6%. Trzecim co do wielkości źródłem dochodów były wpływy z opłaty eksploatacyjnej w kwocie blisko 10,7 mln zł, tj. 6,5% dochodów ogółem. Ważnym wpływem były również dotacja celowe otrzymane z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych gminie (związkom gmin, związkom powiatowo-gminnym) ustawami zrealizowane w kwocie ponad 9,3 mln zł, co stanowi 5,6% wszystkich dochodów. Piątym co do wielkości źródłem dochodów były również Środki otrzymane z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych na realizację zadań inwestycyjnych, które zostały wykonane na poziomie ponad 9,0 mln zł i stanowiły 5,5% budżetu. Pięć najistotniejszych pozycji po stronie dochodowej budżetu gminy składało się łącznie na 83,7% wszystkich wpływów.

Dochody Gminy Lubin w 2025 r. 

W Gminie Lubin dotacje majątkowe nadal są istotnym źródłem finansowania inwestycji. Wartość wykonanych dochodów z tego tytułu w 2025 r. wyniosła ponad 13,6 mln zł, z czego ponad 612,7 tys. zł było środkami pochodzącymi z budżetu środków europejskich, zaś ponad 13,0 mln zł pozyskano z budżetu państwa lub funduszy celowych. Dochody pozyskane na inwestycje zostały zaprezentowane w poniższej tabeli.

Dochody z tytułu dotacji i środków na inwestycje w 2025 r.

Więcej na temat projektów inwestycyjnych zrealizowanych z dofinansowaniem można zobaczyć w zakładce Inwestycje.

W 2025 r. Gmina Lubin najwięcej środków przeznaczała na realizację zadań z zakresu oświaty i wychowania. Łącznie ze środkami przeznaczonymi na edukacyjną opiekę wychowawczą, suma wydatków gminy w obszarze edukacji wyniosła blisko 44,1  mln zł, co stanowiło 28,4% wszystkich wydatków. Obecność wydatków oświatowych na pierwszym miejscu w strukturze wpisuje się w standardowy obraz tej części budżetu większości gmin i miast w Polsce. Drugim najistotniejszym obszarem przeznaczania środków był transport i łączność, w ramach którego wydatki wyniosły ponad 27,9 mln zł, tj. 18,0% całości budżetu wydatkowego. Trzecim co do wielkości kierunkiem wydatkowania środków były zadania z zakresu gospodarki komunalnej i ochrony środowiska. W 2025 r. wydatki z tego tytułu wyniosły blisko 24,0 mln zł i stanowiły 15,5% wszystkich wydatkowanych środków. Zadania z zakresu administracji publicznej w 2025 r. kosztowały 17,6 mln zł, co stanowiło 11,3% wydatków budżetowych gminy. Istotne były również wydatki z zakresu pomocy społecznej, wsparcia rodziny i pozostałych zadań z zakresu polityki społecznej. Wydatki z tego tytułu wiązały się w głównej mierze z wypłatą zasiłków i świadczeń społecznych, funkcjonowaniem ośrodka pomocy społecznej i opłatami za mieszkańców gminy przebywających w domach pomocy społecznej. W 2025 r. zrealizowano je na poziomie blisko 16,7 mln zł, czyli 10,7% wszystkich wydatków gminy.

Wydatki Gminy Lubin w 2025 r.

Zadłużenie Gminy Lubin na koniec 2025 r. wyniosło 31,5 mln zł i stanowiło 19,15% wykonanych dochodów. W stosunku do ubiegłego roku kwota zadłużenia spadła o ponad 3,4 mln zł, co było związane wypracowaniem wysokiej nadwyżki operacyjnej stanowiącej wkład własny do finansowania zarówno spłaty długu, jak i realizowanych zadań inwestycyjnych. Warto zauważyć, że nadwyżka operacyjna względem roku ubiegłego była wyższa o ponad 6,2 mln zł. Gmina sprawnie obsługiwała swoje zadłużenie, co pozwalało na optymalne finansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych. Gmina spełniała ustawową relacje zadłużenia, o której mowa w art. 242-244 ustawy o finansach publicznych.