W 2025 r. Gmina Lubin kontynuowała działania związane z realizacją lokalnych polityk, programów oraz dokumentów strategicznych przyjętych uchwałami Rady Gminy. Dokumenty te wyznaczają kierunki rozwoju gminy oraz stanowią podstawę planowania i prowadzenia działań w najważniejszych obszarach funkcjonowania samorządu.
Szczególne znaczenie wśród nich ma Strategia Rozwoju Gminy Lubin na lata 2024–2030, która określa długofalowe cele oraz priorytetowe kierunki rozwoju gminy. Dokument ten stanowi kluczowy punkt odniesienia dla planowania i realizacji działań rozwojowych podejmowanych przez samorząd.
W minionym roku znacząca część aktywności Wójta koncentrowała się na wdrażaniu i koordynowaniu przedsięwzięć wynikających z obowiązujących dokumentów programowych i strategicznych. Obejmowało to w szczególności realizację programów odnoszących się do konkretnych zadań własnych gminy oraz kontynuację działań zaplanowanych w przyjętych politykach lokalnych.
dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2025 r.,
z obszaru
ochrony środowiska
z obszaru
pomocy społecznej
o charakterze
ogólnym
z obszaru
ładu przestrzennego
z obszaru
gospodarki komunalnej
z obszaru
ochrony zdrowia
z obszaru
oświaty
z obszaru
gospodarki mieszkaniowej i energetycznej
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/27/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 13 czerwca 2024 r.
Cel:
Cel nadrzędny rozwoju Gminy Lubin: Gmina przyjazna mieszkańcom, rozwijająca się w oparciu o zachowane walory przyrodniczo – kulturowe regionu, przedsiębiorczość mieszkańców i aktywność KGHM Polska Miedź S.A.
Sfera środowiskowa:
CEL GŁÓWNY 1: ZRÓWNOWAŻONE WYKORZYSTANIE ZASOBÓW PRZYRODNICZYCH, ŚRODOWISKOWYCH I KULTUROWYCH NA RZECZ ROZWOJU GMINY.
Sfera gospodarcza:
CEL GŁÓWNY 2: ROZWÓJ GOSPODARCZY GMINY W OPARCIU O PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ MIESZKAŃCÓW I PARTNERSKĄ WSPÓŁPRACĘ Z KLUCZOWYMI PODMIOTAMI GOSPODARCZYMI, W TYM KGHM POLSKA MIEDŹ S.A.
Sfera społeczna:
CEL GŁÓWNY 3: AKTYWNE WŁĄCZENIE OBYWATELI W ROZWÓJ GMINY ORAZ ZAPEWNIENIE MIESZKAŃCOM SATYSFAKCJONUJĄCEGO POZIOMU JAKOŚCI ŻYCIA.
Realizacja w 2025 r.:
W okresie sprawozdawczym w ramach Strategii Rozwoju Gminy Lubin podejmowano zarówno działania inwestycyjne, jak i nieinwestycyjne ukierunkowane na realizację założeń i celów, w tym także poprzez programy czy projekty współfinansowane z różnych źródeł zewnętrznych (krajowych i unijnych) w tym m.in.:
„Fundusz Szerokopasmowy” – projekt realizowany w latach 2022-2025 ze środków krajowych. W ramach zadania wybudowana została sieć światłowodowa w 17 miejscowościach Gminy Lubin stanowiących tzw. cyfrowe „białe plamy” na jej terenie: Chróstnik, Czerniec, Gola, Gorzelin, Kłopotów, Krzeczyn Mały, Krzeczyn Wielki, Księginice, Miłoradzice, Miłosna, Miroszowice, Niemstów, Osiek, Pieszków, Raszówka, Siedlce i Składowice.
Do zaplanowanych 1.240 punktów adresowych doprowadzony został Internet Szerokopasmowy o gwarantowanej przepustowości co najmniej 300 Mb/S (pobieranie danych) i co najmniej 100 Mb/S (wysyłanie danych),
„Wzmocnienie systemu bezpieczeństwa informacji w jednostkach administracji samorządowej Gminy Lubin” – w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027 (FERC) zgodnie z ogólnopolskim programem grantowym „Cyberbezpieczny Samorząd”. Projekt obejmuje modernizację i rozbudowę infrastruktury IT Urzędu Gminy w Lubinie oraz Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubinie, a także rozwój kompetencji w zakresie cyberbezpieczeństwa ich pracowników.
Realizacja projektu o wartości całkowitej 776.650,00 zł odbywa się w latach 2024-2026. Wartość dofinansowania ze środków Unii Europejskiej 574.100,11 zł, dofinansowanie z Budżetu Państwa 78.286,38 zł, udział własny gminy 293.923,01 zł,
„Rozbudowa infrastruktury do opieki nad dziećmi do lat 3 w Gminie Lubin” – projekt realizowany w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Aktywny Maluch 2022-2029. Planowane zakończenie projektu nastąpi w 2026 r. w wyniku czego zostaną utworzone dodatkowe 42 miejsca w Klubach Dziecięcych w miejscowościach Krzeczyn Wielki i Osiek.
Zadanie w całości finansowane ze środków zewnętrznych czyli przez Unię Europejską z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO) oraz budżetu państwa (BP) w łącznej wysokości 2.971.896,48 zł,
„Termomodernizacja budynku gminnego (mieszkalnego) Zimna Woda 27” – projekt realizowany w latach 2025-2026 w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021-2027 (FEDS).
Wartość całkowita zadania wynosi 1.188.012,27 zł, w tym dofinansowanie z Unii Europejskiej 750.037,09 zł,
„Przedszkole możliwości w Gminie Lubin” – projekt realizowany w przedszkolu w Raszówce w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021-2027 (FEDS) w okresie 2024-2026.
Wartość całkowita projektu 880.575,00 zł, w tym dofinansowanie 704.460,00 zł,
„Eko postawa to ważna sprawa – edukacja ekologiczna na terenie Gminy Lubin” - Projekt zrealizowany w 2025 r. w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021-2027 (FEDS): działania edukacyjne realizowane w 5 szkołach podstawowych i przedszkolu (wyjazdy dzieci na zielone szkoły, zajęcia edukacyjne, szkolenia dla nauczycieli w zakresie kompetencji „zielonych”, doposażenie placówek).
Wartość projektu 713.151,45 zł, w tym dofinansowanie z UE 499.206,01 zł, dofinansowanie z budżetu Państwa 71.315,15 zł,
„Budowa infrastruktury Park & Ride w Raszówce, Gmina Lubin” – projekt zrealizowany w 2025 r. (rozliczany w 2026 r.), w ramach programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021-2027 (FEDS). Zadanie obejmowało budowę punktu przesiadkowego Park& Ride, jako infrastruktury towarzyszącej związanej z linią kolejową Legnica-Lubin. Przedsięwzięcie jest również częścią Strategii Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT LGOF) – Budowa zintegrowanego systemu transportowego.
Wartość całkowita zadania wyniosła 629.702,09 zł, w tym dofinansowanie z Unii Europejskiej 427.478,54 zł,
„Modernizacja energetyczna budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Zimnej Wodzie” - zadanie realizowane jest w latach 2025-2026 w ramach Ogólnopolskiego programu finansowania służb ratowniczych. W ramach zadania zostaną wykonane: ocieplenie stropu i ścian zewnętrznych, wymiana okien wraz z montażem nawiewników, parapetów zewnętrznych i wewnętrznych, wymiana dwóch bram garażowych, wykonanie wentylacji wyciągowej mechanicznej w garażu sterowanej automatycznie czujnikiem dwutlenku węgla, montaż opraw ledowych w części garażowej remizy.
Wartość projektu 524.560,14 zł, w tym dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu,
„Montaż instalacji fotowoltaicznych dla potrzeb budynku biurowego Urzędu Gminy Lubin i Szkoły Podstawowej w Krzeczynie Wielkim” – projekt współfinansowany w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021-2027.
Całkowita wartość projektu 352.813,66 zł, w tym dofinansowanie z Unii Europejskiej 203.274,95 zł. Planowane zakończenie projektu w 2026 r.,
„Przebudowa i rozbudowa budynku socjalnego na terenie boiska sportowego w Księginicach” – przedsięwzięcie współfinansowane w ramach programu „Dolnośląski Fundusz Rozwoju Bazy Sportowej Edycja 2025”, realizowane w latach 2025-2026.
Wartość projektu 1.497.672,15 zł, w tym dotacja celowa 500.000,00 zł,
W 2025 r. kontynuowane i rozliczone były zadania w zakresie programu Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych finansowane ze środków krajowych w następujących edycjach:
W ramach edycji III (PGR):
zadanie „Przebudowa (modernizacja) ulicy Czereśniowej w Osieku” – o wartości całkowitej 2.742.499,02 zł, w tym dofinansowanie w wysokości 2.494.240,75 zł,
W ramach edycji VIII:
zadanie „Przebudowa i rozbudowa dróg na terenie Gminy Lubin” dofinansowanie 7.600.000,00 zł,
W ramach edycji IX:
zadanie „Modernizacja oświetlenia dróg na terenie Gminy Lubin poprzez wymianę lamp na energooszczędne oświetlenie LED” - wymiana 251 opraw na łączną kwotę 256.340,06 zł, w tym dofinansowanie 205.072,04 zł,
W ramach edycji ochrony zabytków – Rządowy Program Odbudowy Zabytków (RPOZ):
zadanie „Prace remontowo – naprawcze mostku wschodniego w zabytkowym parku w Raszowej – etap I (prace zabezpieczające)” – wartość projektu 147.600,00 zł, w tym dofinansowanie 127.694,00 zł.
Podstawa prawna:
Deklarację współpracy w ramach ZIT LGOF Gmina Lubin podpisała 28 stycznia 2020 r. ZIT LGOF działa na podstawie zawartego porozumienia między JST, a swoje cele realizował będzie w oparciu o stosowną Strategię Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych opracowaną dla obszaru obejmującego terytorium wszystkich partnerów.
Cel:
ZIT LGOF jest to instrument rozwoju terytorialnego utworzony przez 35 samorządów w ramach 30 gmin i 5 powiatów, w celu stworzenia warunków do efektywnego i skutecznego korzystania z funduszy unijnych w latach 2021–2027.
"Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2021–2027” definiuje ramowy plan strategiczny oraz szczegółowy plan operacyjny. Oba elementy mają przyczynić się do rozwoju społeczno-gospodarczego oraz pogłębienia integracji LGOF, łącznie ukierunkowanych na poprawę jakości życia lokalnej społeczności zamieszkującej obszar interwencji.
W ramach tego instrumentu Gmina Lubin będzie mogła ubiegać się o dofinansowanie m.in. do planowanych przez siebie inwestycji, w konkursach dedykowanych bezpośrednio dla ZIT LGOF, z kwotą dofinansowania wynoszącą ok. 6 mln zł. Planowane w ramach ZIT LGOF inwestycje to:
CENTRUM WYSTAWIENNICZE DZIEDZICTWA KULTUROWEGO REGIONU DOLNEGO ŚLĄSKA W KSIĘGINICACH W GMINIE LUBIN,
BUDOWA INFRASTRUKTURY „PARK & RIDE” W RASZÓWCE, GMINA LUBIN,
BUDOWA INFRASTRUKTURY „PARK & RIDE” W CHRÓSTNIKU, GMINA LUBIN,
Ponadto w ramach ZIT LGOF Gmina będzie mogła realizować projekt inny niż inwestycyjny pn. „ZWIĘKSZENIE DOSTĘPNOŚCI DO EDUKACJI PRZEDSZKOLNEJ W GMINIE LUBIN” z dofinansowaniem na poziomie ok. 700.000,00 zł.
Realizacja w 2024 r.:
Projekt rezerwowy: ROZWÓJ DRÓG ROWEROWYCH NA TERENIE GMINY LUBIN
Realizacja w 2024 r. skupiała się na następujących działaniach:
opracowanie dokumentacji projektowej na planowane zadania,
kontynuacja działań terenowo- prawnych (prowadzenie procedury pozyskania terenu od PKP na P§R w Chróstniku),
przygotowanie dokumentów aplikacyjnych dla zadania pn. „Budowa infrastruktury Park&Ride w Raszówce, gmina Lubin”.
Gmina Lubin jest aktywnym członkiem stowarzyszenia LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA „WRZOSOWA KRAINA” z siedzibą w Chocianowie, dzięki któremu zarówno sama gmina, jak i jej mieszkańcy mogą ubiegać się o dotacje ze środków Unii Europejskiej na realizację różnorodnych projektów sprzyjających rozwojowi regionu.
Do przedmiotowego Stowarzyszenia Gmina Lubin przystąpiła w 2008 r. i aktywnie działa w nim do tej pory. Stowarzyszenie to ma charakter partnerstwa trójstronnego między jednostkami samorządu terytorialnego, przedsiębiorcami i organizacjami pozarządowymi. Swoimi działaniami obejmuje oprócz Gminy Lubin, obszar gmin wiejskich: Gromadka, Chojnów, Bolesławiec, Miłkowice, Kunice, miejsko-wiejskich: Przemków, Chocianów oraz miasto Chojnów. Na celu ma m.in. wsparcie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność oraz zwiększenie możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych z funduszy Unii Europejskiej zarówno przez Gminy, jak i bezpośrednio przez mieszkańców i przedsiębiorców.
Cel:
Cel 1. Rozwój oferty turystycznej oraz marki lokalnej „Wrzosowa Kraina”,
Cel 2. Aktywizacja społeczności lokalnej na rzecz wzmocnienia kapitału lokalnego.
Realizacja 2025 r.:
W 2025 r. założenia Lokalnej Strategii Rozwoju dla obszaru LGD „Wrzosowa Kraina” były realizowane.
Podstawa prawna:
Program Działaj Lokalnie jest programem Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności realizowanym przez Akademię Rozwoju Filantropii w Polsce we współpracy z Ośrodkiem Działaj Lokalnie – Fundacja „Wrzosowa Kraina”.
Cel:
Celem jest wspieranie i aktywizowanie lokalnych społeczności na terenach wiejskich i w małych miastach poprzez realizację projektów obywatelskich, które służą pobudzaniu aspiracji rozwojowych i poprawie jakości życia oraz przyczyniają się do budowy kapitału społecznego i dóbr wspólnych. Program ukierunkowany jest na organizacje pozarządowe, lokalne instytucje oraz grupy nieformalne, które podejmują wspólny wysiłek, aby w ich społecznościach żyło się lepiej.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r., w ramach Konkursu, prowadzone były ogólnopolskie ścieżki tematyczne:
„Dialog międzykulturowy w działaniu” – projekty, których celem są inicjatywy promujące dialog międzykulturowy, integrację społeczną i równościową, bogactwo kulturowe oraz angażujące we wspólne działania różne grupy społeczne, zwłaszcza z uchodźcami z Ukrainy.
„Działaj ekologicznie” – projekty, obejmujące między innymi takie działania jak:
spotkania, zajęcia i debaty edukacyjne dla lokalnej społeczności zwiększające wiedzę, dotyczącą głównych wyzwań środowiskowych (ochrona klimatu i siedlisk naturalnych, sieci powiązań międzygatunkowych),
inicjatywy na rzecz poprawy stanu środowiska, związane z praktycznym rozwiązywaniem lokalnych problemów środowiskowych i wdrażaniem rozwiązań proekologicznych,
kampanie informacyjne na rzecz ochrony klimatu i przyrody,
wykłady, wystawy, panele dyskusyjne związane z ochroną środowiska,
zorganizowanie „obchodów dnia”, poświęconego wybranemu zagadnieniu z zakresu ochrony przyrody.
„Młodzi działają lokalnie” – ścieżka, w której dorosła młodzież (w wieku 18 - 26 lat) może przyjąć globalną perspektywę, działając jednocześnie w lokalnych kontekstach. To młodzież w oparciu o własne spostrzeżenia i perspektywy może decydować o zakresie tematycznym swoich przedsięwzięć, działaniach, odbiorcach, budżecie.
W naborze wniosków w 2025 r. został dofinansowany w kwocie 5.900,00 zł i zrealizowany projekt z terenu Gminy Lubin pn. „Spotkania z batutą”.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VIII/69/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 26 listopada 2024 r.
Cel:
Roczny Program współpracy Gminy Lubin z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2025 r., jest dokumentem, który określa w perspektywie rocznej cele główne i cele szczegółowe programu, zasady współpracy, zakres przedmiotowy, formy współpracy, priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy Gminy Lubin z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność pożytku publicznego (NGO) na jej terenie lub na rzecz jej mieszkańców, okres realizacji programu, sposób realizacji programu, wysokość środków przeznaczonych na realizację programu, sposób oceny realizacji programu, informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji, trybu powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
Dokument precyzuje zasady polityki realizowanej przez samorząd wobec sektora NGO. Określa on priorytetowe zadania publiczne Gminy Lubin, które są wdrażane poprzez:
Współpracę finansową (m.in. dotacje na realizację zadań zleconych),
Współpracę pozafinansową (m.in. doradztwo, udostępnianie lokali, wspólne inicjatywy).
Działania te realizowane są we wsparciu stowarzyszeń, fundacji oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, co pozwala na efektywne zaspokajanie potrzeb mieszkańców w wielu obszarach życia społecznego.
Realizacja w 2025 r.:
Kwota przeznaczona na realizację zadań przewidzianych Programem do realizacji w 2025 r. wyniosła 3.529.061,00 zł.
W ramach programu podejmowano działania w zakresie:
upowszechniania kultury i dziedzictwa narodowego,
działania wspomagające rozwój wspólnot i społeczności lokalnych,
upowszechniania edukacyjnej opieki wychowawczej,
upowszechniania kultury fizycznej,
bezpieczeństwa przeciwpożarowego,
ochrony, profilaktyki i promocji zdrowia,
pomocy społecznej oraz profilaktyki i przeciwdziałania patologiom społecznym.
W 2025 r. w wyniku rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert dotyczącego rozwoju współzawodnictwa sportowego Gminy Lubin, podpisano 10 umów z 10 podmiotami na realizację zadań publicznych.
Zgłoszono również dwa wnioski na realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Dotacji udzielono podmiotom:
Fundacji „SPORT-KONCEPT” na zadanie o nazwie „Upowszechnianie kultury fizycznej poprzez prowadzenie zajęć sportowych dla dzieci z terenu Gminy Lubin”,
Oddziałowi Polskiego Towarzystwa Turystyczno - Krajoznawczego „Zagłębie Miedziowe” w Lubinie na zadanie o nazwie „Wyjazd edukacyjno-kulturalny dla seniorów z terenu Gminy Lubin w celu upowszechniania kultury i dziedzictwa regionu Dolnego Śląska”.
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu zawarto na podstronie raportu Współpraca z NGO.
Od 2010 r. do programu Odnowy Wsi przystąpiło 17 sołectw z Gminy Lubin. W 2025 r. zadania wynikające z powyższych strategii realizowane były przede wszystkim w oparciu o Fundusz Sołecki, budżet gminy oraz inicjatywę własną mieszkańców.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LIX/403/2018 z dnia 26 marca 2018 r.
Cel:
Celem planu urządzeniowo-rolnego jest przedstawienie takich rozwiązań, które przyczyniłyby się do wszechstronnego rozwoju wsi i gospodarstw rolnych, poprawy warunków życia oraz pracy ludności, ochrony, a także kształtowania środowiska przyrodniczego wsi. Zawarte w nim ustalenia i zabiegi urządzeniowo-rolne dla obszarów wiejskich gmin powinny być pomocne i wykorzystane przez gminy w zakresie przygotowania własnych opracowań programowych, planistycznych i projektowych czy tworzenia budżetów gminnych na poszczególne lata. Ustalenia powinny znaleźć swoje odzwierciedlenie w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego poszczególnych wsi.
Realizacja w 2024 r.:
W ramach realizacji przedmiotowego planu wykonano:
działka nr 210/1 obręb Gogołowice – budowa drogi z kostki betonowej wraz z oświetleniem,
działka nr 27/2 obręb Ustronie – budowa drogi z kostki betonowej wraz z oświetleniem,
działka nr 313/6 i 313/8 obręb Krzeczyn Wielki – budowa drogi z kostki betonowej wraz z oświetleniem.
Ponadto przeprowadzono konserwację urządzeń melioracji wodnych będących własnością Gminy Lubin.
Prace obejmowały utrzymanie rowów melioracyjnych na długości 5.005 m i wykonane zostały przy finansowym wsparciu z budżetu Województwa Dolnośląskiego.
Konkurs realizowany jest od 2018 r .
Cel:
Celem konkursu jest wspieranie rozwoju wsi poprzez pobudzanie aktywności społecznej, kształtowanie ładu przestrzennego oraz pielęgnowanie środowiska naturalnego.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. podjęto kolejne dwie edycje (letnia i jesienna) konkursu gminnego pn. „WIZYTÓWKA WSI”.
Ocenie konkursowej podlegały najpiękniejsze miejsca w otwartej przestrzeni publicznej wsi (tj. miejsca powszechnie dostępne na terenie stanowiącym własność Gminy), zaaranżowane, udekorowane (np. ukwiecone) i utrzymywane przez mieszkańców, stanowiące „wizytówkę wsi”. Konkurs promował również działania związane z zachowaniem tradycji oraz wzmacnianiem poczucia tożsamości lokalnej mieszkańców wsi.
W edycji letniej wzięły udział 4 sołectwa i tyle samo w edycji jesiennej.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XLVI/434/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 24 października 2022 r.
Cel:
Program zawiera zasady tworzenia i wdrażania długoterminowej strategii dotyczącej gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy, w tym m.in. zasady polityki czynszowej, sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy, źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.
Realizacja w 2025 r.:
W ramach gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Lubin wydatkowano łącznie 1.510.807,00 zł na:
zarządzanie zasobem nieruchomości (lokale użytkowe, budynki gospodarcze, garaże, grunty) w wysokości 958.664,91 zł,
zarządzanie lokalami mieszkalnymi w wysokości 453.734,74 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XVIII/166/2025 Rady Gminy Lubin z dnia 28 października 2025 r. w sprawie „Aktualizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Gminy Lubin”.
Cel:
Cele w zakresie sytuacji energetycznej gminy:
zapewnienie zrównoważonego rozwoju gospodarczego Gminy,
poprawienie a następnie utrzymanie odpowiedniej jakości powietrza atmosferycznego na terenie gminy,
poprawa efektywności wykorzystania energii finalnej,
ograniczenie szkodliwego oddziaływania pojazdów spalinowych poprzez poprawę infrastruktury komunikacyjnej,
działania promocyjne i edukacyjne skierowane do społeczności lokalnej,
umożliwienie dostępu do sieci gazowej jak największej ilości mieszkańców,
rewitalizacja zabudowań.
Realizacja w 2025 r.:
W ramach programu realizowane były następujące cele szczegółowe:
zdobycie szczegółowej wiedzy o sytuacji energetycznej gminy na potrzeby określenia zapotrzebowania na energię, oceny postępu oraz skuteczności wdrażanych przedsięwzięć, a także na potrzeby podejmowania decyzji o nowych działaniach,
kontynuacja działań związanych z promowaniem i wspieraniem wykorzystania odnawialnych źródeł energii możliwych do zastosowania w obecnych warunkach gminy,
dalsza realizacja programów wspierających wymianę źródeł ciepła na paliwa stałe nie spełniających odpowiednich norm emisji zanieczyszczeń. W ramach działania w dalszym ciągu prowadzony był punkt konsultacyjno - informacyjny oraz realizowane zadania w ramach Porozumienia z WFOŚ i GW we Wrocławiu dotyczącego programu Czyste Powietrze i Ciepłe Mieszkanie, a także dotacja celowa z budżetu gminy do wymiany źródeł ogrzewania,
termomodernizacja gminnych budynków komunalnych,
dalsza poprawa jakości dróg,
dalsza modernizacja oświetlenia ulicznego,
działania edukacyjne skierowane do mieszkańców gminy, m.in.: rozbudowę istniejącego serwisu internetowego gminy o sekcję poświęconą ochronie środowiska, efektywności energetycznej, jakości powietrza, spotkania z mieszkańcami.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LXIII/620/2023 Rada Gminy Lubin z dnia 28 grudnia 2023 r. w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Lubin.
Cel:
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. założenia Studium były realizowane.
Podstawa prawna:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalane są w oparciu o wiążące ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubin.
Cel:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP) są aktami prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu. Stanowią one podstawę planowania przestrzennego.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. obowiązywało 67 MPZP o powierzchni 29.015 ha, nie został uchwalony ani zmieniony żaden miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr IV/39/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 30 lipca 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu ogólnego gminy Lubin.
Cel:
Plan ogólny będzie aktem prawa miejscowego. Ustalenia zawarte w planie ogólnym będą wiążące dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy.
Plan ogólny określi podział obszaru gminy na strefy planistyczne (sposób zagospodarowania poszczególnych terenów) oraz wskaże gminne standardy urbanistyczne (np. określenie intensywności zabudowy, wysokości i powierzchni zabudowy oraz minimalnej powierzchni biologicznie czynnej).
Plan ogólny zastępuje dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Na podstawie planu ogólnego sporządzane będą miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja 2025 r.:
Prace nad Planem ogólnym trwały i przeprowadzono uzgodnienia z interesariuszami. Dokument zostanie przyjęty w 2026 r.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VIII/68/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 26 listopada 2024 r.
Cel:
Gminny Program Opieki nad Zabytkami określa kierunki i działania podejmowane przez samorząd, mające na celu szeroko pojętą ochronę dziedzictwa kulturowego. Opieka nad zabytkami stanowi jeden z obszarów działania dla władz lokalnych. Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Lubin na lata 2024-2027, jako element polityki samorządowej, porządkuje informacje dotyczące prowadzonych zadań związanych z opieką nad zabytkami oraz ochroną dziedzictwa kulturowego Gminy. Służy planowaniu, w perspektywie najbliższych czterech lat, zadań dotyczących ochrony zabytków i krajobrazu kulturowego oraz upowszechniania i promowania wiedzy o dziedzictwie.
Gminny Program Opieki nad Zabytkami Gminy Lubin na lata 2024 - 2027 stanowi kontynuację poprzednich dokumentów:
Programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin (przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubin Nr XXXIII/134/2005 z dnia 30 września 2005 r.),
Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2011-2015 (przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubin Nr XIII/61/2011 z dnia 18 lipca 2011 r.),
Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2016-2019 (przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubin Nr XXXI/203/2016 z dnia 18 kwietnia 2016 r.),
Gminnego programu opieki nad zabytkami Gminy Lubin na lata 2020-2023 (przyjętego Uchwałą Rady Gminy Lubin Nr XIX/184/2020 z dnia 11 maja 2020 r.)
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. realizowano działania zmierzające do ochrony dziedzictwa kulturowego Gminy Lubin przy użyciu dostępnych instrumentów prawnych, finansowych i społecznych:
Gmina do końca lutego każdego roku prowadzi nabór wniosków o udzielenie dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków,
Kontynuowano prowadzenie i aktualizację Gminnej Ewidencji Zabytków – bez zmian od ostatniej aktualizacji (Zarządzenie Nr 2148/2023 z 19.05.2023 r.),
Szeroko pojętą edukacją kulturalną oraz promocją dziedzictwa niematerialnego – w tym obrzędów i zwyczajów regionalnych – na terenie Gminy Lubin znajdują się Ośrodek Kultury Gminy Lubin oraz Gminna Biblioteka Publiczna w Raszówce. Instytucje te realizują szereg działań mających na celu promowanie lokalnego dziedzictwa, pielęgnowanie tożsamości kulturowej oraz ochronę dziedzictwa narodowego. W swojej działalności aktywnie współpracują z lokalnymi liderami, mieszkańcami, organizacjami pożytku publicznego oraz różnymi podmiotami zewnętrznymi. Dzięki zaangażowaniu lokalnych instytucji kultury Gmina Lubin z powodzeniem rozwija inicjatywy wspierające zachowanie tradycji i zwyczajów regionu. Wspólna praca wielu środowisk sprzyja integracji społeczności lokalnej oraz budowaniu świadomości kulturowej wśród mieszkańców – zarówno starszych, jak i młodszych pokoleń.
Gmina Lubin realizowała priorytety Programu ochrony zabytków poprzez różnorodne działania, których wspólnym celem było zachowanie i promocja dziedzictwa kulturowego.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVII/269/2021 Rady Gminy Lubin z dnia 25 lutego 2021 r.
Cel:
Celem strategicznym Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Lubin (PGN) jest dążenie do utrzymania niskoemisyjnego rozwoju gospodarczego i zaspokajania potrzeb społeczeństwa, tj. rozwoju gospodarczo-społecznego Gminy Lubin roku bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną i finalną, bez wzrostu emisji CO2 i przy zwiększeniu udziału energii odnawialnej w bilansie energetycznym Gminy.
Realizacja w 2025 r.:
W wyniku analizy stanu realizacji zadań składających się na PGN na koniec 2025 r. należy stwierdzić, że na 21 przedsięwzięć wpisanych do Planu w pełni lub częściowo zrealizowano zakres dla 6 zadań dotyczących:
rozbudowy i modernizacji systemu oświetlenia ulicznego (zadanie LUB05 i LUB06),
ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy (zadanie LUB08 i LUB09),
modernizacji dróg gminnych (zadanie LUB17),
budowa dróg rowerowych na terenie Gminy Lubin,
ograniczanie niskiej emisji w budynkach komunalnych i socjalnych w zasobie zarządzanym przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o.,
organizacja akcji społecznych związanych z ograniczeniem emisji, efektywnością energetyczną oraz wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii
Realizując zadanie Rozbudowa i modernizacja oświetlenia na ternie Gminy Lubin wykonano: 13 sztuk latarni solarnych w miejscowościach: Gola, Ustronie, Szklary Górne, Księginice, Czerniec, Niemstów, Miroszowice (2 szt.), Miłoradzice (2 szt.), Raszowa, Lubin - droga do Krzeczyna Wielkiego, Obora.
Lampy hybrydowe: Gorzyca - 2 szt., Siedlce - 4 szt.
Ponadto wykonano:
Oświetlenie drogowe w Krzeczynie Wielkim, ul. Złota- słupy z oprawami typu LED - 8 szt.,
Oświetlenie drogowe w Czerniec - 2 lampy solarne, budowa oświetlenia drogowego obejmowała budowę kablowej linii oświetleniowej o długości 257,5 m i 8 słupów,
Oświetlenie drogowe w Gogołowicach - budowa oświetlenia drogowego obejmowała m.in.: budowę kablowej linii oświetleniowej o długości 380 m obejmującej 12 słupów,
Oświetlenie drogowe w Osieku - budowa oświetlenia drogowego obejmowała budowę kablowej linii oświetleniowej o długości 150 m obejmującej 5 słupów,
Na drodze gminnej nr 103047D – przebudowa drogi obejmowała wykonanie: kablowej linii oświetleniowej o długości ok 1.100 m (22 słupy wraz z wysięgnikami i oprawami oświetleniowymi typu LED),
Oświetlenie drogowe w Pieszkowie: linia elektroenergetyczna oświetlenia drogowego o dł. 730 m, słupy o wys. 6m z oprawami typu LED - 21 szt.,
Oświetlenie drogowe w Chróstniku - linia elektroenergetyczna oświetlenia drogowego o dł. 287 m, słupy z oprawami typu LED - 9 szt.,
Oświetlenie drogowe w Karczowiskach - linia elektroenergetyczna oświetlenia drogowego o dł. 312,5 m, 9 latarni wys. 6 m,
Oświetlenie drogowe w miejscowości Zimna Woda dz. nr 40 - kablowa linia oświetlenia drogowego (długości ok. 300 mb) wraz ze słupami i oprawami oświetleniowymi typu LED w ilości 8 sztuk oraz szafą pomiarowo-sterującą z zabudowanym zegarem astronomicznym,
Oświetlenie uliczne na dz. 205 i 208/2 w miejscowości Raszówka - kablowa linia oświetlenia ulicznego (długości 56 mb) wraz ze słupem, podwójnym wysięgnikiem i 2 oprawami oświetleniowymi typu LED o mocy 30 W.
W ramach zadania ograniczenia niskiej emisji na terenie gminy podpisano 19 umów na dofinansowanie z budżetu gminy w formie dotacji skierowanej do mieszkańców na kwotę 95.000,00 zł, w ramach których zlikwidowano 16 nieefektywnych źródeł ciepła, wypłacono 80.000,00 zł dofinansowania.
Ponadto realizowano zadania wynikające z podpisanych umów z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska dotyczące programów „Czyste Powietrze” i „Ciepłe Mieszkanie”. Podpisano 15 umów z beneficjentami programu „Czyste Powietrze” i 4 umowy w programie „Ciepłe Mieszkanie”.
Zadanie ograniczanie niskiej emisji w budynkach mieszkalnych komunalnych i socjalnych zarządzanych przez PGKGL Sp. z o.o. obejmowało likwidację, wykonanie termomodernizacji budynków dotychczas nie zmodernizowanych w tym, wymiana okien na energooszczędne i inne wynikające z audytów energetycznych.
W ramach tego zadania w rozpatrywanym okresie sprawozdawczym wykonano prace w zakresie:
wymiany bojlera w mieszkaniu gminnym Składowice 6/2 dz. nr 148/2,
remontu pomieszczenia posklepowego Lisiec 10,
modernizacji instalacji elektrycznej w lokalu gminnym w Krzeczynie Wielkim, ul. Brzozowa 4/5, dz. nr 143/2,
wymiany okien w lokalu mieszkalnym w Krzeczynie Małym, Krzeczyn Mały 34b/4, dz. nr 145,
wymiany pieca centralnego ogrzewania w mieszkaniu będącym własnością Gminy Lubin - Wiercień 37/1, dz. nr 517/5.
Modernizacja infrastruktury drogowej na obszarze Gminy Lubin w 2025 r. zrealizowana została w następującym zakresie:
Rozbudowa drogi gminnej nr 103047D w zakresie budowy ścieżki pieszo-rowerowej z infrastruktura towarzyszącą,
Przebudowa drogi wewnętrznej biegnącej śladem działki nr 36 ul. Modrzewiowej w Karczowiskach,
Przebudowa drogi wewnętrznej biegnącej śladem działki nr 117/1 wraz z budową oświetlenia w miejscowości Czerniec,
Przebudowa drogi wewnętrznej biegnącej śladem działki nr 239/2 i 210/1 wraz z budową oświetlenia w Gogołowicach,
Przebudowa drogi gminnej dz. nr 1/1 w miejscowości Czerniec,
Przebudowa drogi wewnętrznej biegnącej śladem działki nr 101/29 ul. Jesiennej w miejscowości Miroszowice,
Przebudowa drogi biegnącej śladem działek 30/8 i 31/7 wraz z budową oświetlenia ul. Liliowej w miejscowości Osiek,
Przebudowa drogi biegnącej śladem działki 27/2 w miejscowości Ustronie,
Budowa drogi wewnętrznej ul. Szczęśliwej w Siedlcach,
Budowa drogi biegnącej śladem działek nr 52, 53/6, 42/7, 39/41, 39/46, 46 i 36 w Karczowiskach,
Przebudowa ul. Sosnowej w m. Karczowiska dz. nr 46,
Przebudowa drogi biegnącej śladem działki nr 109/90 w miejscowości Chróstnik.
Budowa dróg rowerowych na terenie Gminy Lubin:
Ścieżka rowerowa Obora - Szklary Górne dz. 302/2, 304Ścieżka rowerowa Obora - Szklary Górne dz. 302/2, 304.
Zadanie organizacja akcji społecznych związanych z ograniczeniem emisji, efektywnością energetyczną oraz wykorzystaniem odnawialnych źródeł energii realizowane było w formie spotkań z mieszkańcami na terenie wybranych sołectw, połączone z promocją programów dotacyjnych dotyczących wymiany źródeł ogrzewania oraz termomodernizacji. W 2025 r. odbyły się 4 spotkania.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LIX/594/2023 Rady Gminy Lubin z dnia 3 listopada 2023 r.
„Program Ochrony Środowiska dla Gminy Lubin na lata 2023-2026 z uwzględnieniem perspektywy do 2030 roku” – zwany dalej POŚ został opracowany zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 z późn. zm.), uwzględniając zapisy dokumentu pn. Polityka Ekologiczna Państwa 2030.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 pkt. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2556 z późn. zm.), projekt „Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Lubin na lata 2023-2026 z perspektywą do 2030 roku” został zaopiniowany pozytywnie przez Zarząd Powiatu Lubińskiego (Uchwała Nr 125/2023 Zarządu Powiatu Lubińskiego z dnia 30 sierpnia 2023 r.).
Zgodnie z art. 46 ust. 1, mając na względzie uwarunkowania, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. 2023, poz. 1029 ze zm.), Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu uzgodnił odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu przedmiotowego dokumentu, uznając iż jego realizacja nie spowoduje znaczącego (negatywnego) oddziaływania na poszczególne komponenty środowiska, w tym na obszary Natura 2000.
W procedurze opracowywania POŚ zapewniono udział społeczeństwa poprzez wyłożenie projektu dokumentu do publicznego wglądu – zgodnie z art. 39 ust. 1 pkt 2-5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn. Dz. U. 2023, poz. 1029 ze zm.), umożliwiając składanie uwag i wniosków.
Cel:
Program stanowi podstawowy dokument strategiczny oceniający i opisujący stan środowiska oraz diagnozujący najważniejsze problemy środowiskowe na terenie Gminy, wskazujący kierunki działań, jakie należy realizować w celu ich eliminacji tj. poprawy stanu środowiska. Celem sporządzenia i uchwalenia POŚ jest również realizacja przez jednostkę samorządu terytorialnego polityki ochrony środowiska zbieżnej z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych. Program stanowi podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem uwzględniającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody na szczeblu jednostki samorządu terytorialnego.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. realizowane były działania w zakresie:
poprawy gospodarki wodno-ściekowej, zgodnie z wieloletnim planem rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin na lata 2022-2025,
minimalizacji ilości odpadów przekazywanych do składowania w ramach funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi prowadzonego przez Gminę Lubin,
usuwania wyrobów zawierających azbest, zgodnie z Programem usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Lubin,
prowadzenia monitoringu zamkniętych i zrekultywowanych składowisk odpadów komunalnych w Siedlcach i Niemstowie,
wdrożenie programu ochrony powietrza, termomodernizacja budynków gminnych, remonty i renowacje dróg.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVII/157/2015 Rady Gminy Lubin z dnia 16 grudnia 2015 r.
Cel:
Celem programu jest zaplanowanie usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w sposób bezpieczny dla zdrowia mieszkańców oraz środowiska naturalnego.
Realizacja w 2025 r.:
Usunięto 58 ton wyrobów azbestowych, koszty brutto zadania to 48.859,20 zł.
Zadanie zostało sfinansowane:
z dotacji WFOŚiGW we Wrocławiu - 19.950,00 zł,
środki własne - 28.909,20 zł.
Więcej informacji o działaniach w zakresie ekologii i programów związanych z ochroną środowiska znajduje się w zakładce Gospodarka i planowanie przestrzenne.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XII/103/2025 z dnia 4 kwietnia 2025 r.
Cel:
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Lubin określa zasady opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zasady zapobiegania bezdomności zwierząt.
Realizacja w 2025 r.:
Gmina Lubin przeznacza na realizację Programu środki finansowe w kwocie:
odłów i transport bezdomnych zwierząt – 40.000,00 zł brutto,
umieszczenie bezdomnych zwierząt w schronisku wraz z ich obligatoryjną sterylizacją – 80.000,00 zł brutto,
zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem
zwierząt wolno żyjących (dzikich) – 40.000,00 zł brutto,
zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt innych niż zwierzęta wolno żyjące - 20.000,00 zł brutto,
zakup usług lekarsko - weterynaryjnych innych niż wymienione w pkt 3 i 4 – 70.000,00 zł brutto,
w tym:
usypianie ślepych miotów kotów i psów dla chętnych właścicieli stale zamieszkujących na terenie gminy Lubin – 2.000,00 zł,
zabiegi sterylizacji lub kastracji zwierząt domowych chętnym właścicielom zwierząt, którzy na stałe zamieszkują na terenie gminy Lubin – 15.000,00 zł,
zakup karmy dla wolno żyjących kotów – 6.000,00 zł,
zapewnienie opieki dla zwierząt gospodarskich – 15.000,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXXVII/382/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 14 marca 2022 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o. na lata 2022 – 2025.
Dodatkowo uchwała Nr LXIV/628/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 29 stycznia 2024 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o. na lata 2022–2025.
Cel:
W dokumencie określono planowane inwestycje wraz z poziomem nakładów, uzasadnieniem ich konieczności, a także zakres rzeczowy prac i niezbędne środki finansowe na realizację tych prac.
Realizacja w 2025 r.:
Zadanie realizuje Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Gminy Lubin Sp. z o.o. w Księginicach.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XI/88/2025 Rady Gminy Lubin z dnia 25 lutego 2025 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Lubinie na lata 2024–2026 na terenie gminy Lubin.
Cel:
W ramach sporządzonego dokumentu określono planowane inwestycje i poziom nakładów, uzasadnienie konieczności ich realizacji oraz określenie zakresów rzeczowych prac, nakładów finansowych na planowane prace.
Realizacja w 2025 r.:
Zadanie realizowane przez Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Lubinie.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LXV/640/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 22 lutego 2024 r.
Cel:
Zgodnie z art. 17 ust. 1, pkt. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej „Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy: opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka”. W związku z tym opracowana została i przyjęta do realizacji Uchwałą NR LXV/640/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 22 lutego 2024 r. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubin na lata 2024 – 2030.
W niniejszej Strategii wizję sformułowano w następujący sposób:
Lubin - gmina dążąca do zapewnienia bezpieczeństwa i wysokiego standardu życia mieszkańców, dostosowana do bieżących potrzeb społecznych.
Natomiast misja wyrażona została:
Lubin - gmina bezpieczna i otwarta dla mieszkańców, która:
zapewnia profesjonalną pomoc społeczną, efektywnie rozwiązuje problemy społeczne oraz bytowe mieszkańców, wspiera osoby potrzebujące pomocy i sprzyja ich rozwojowi,
prowadzi aktywną i efektywną politykę prozdrowotną, zwłaszcza dla seniorów oraz osób z niepełnosprawnościami (a także ich opiekunów),
umożliwia i sprzyja integracji społeczności lokalnej, ze szczególnym uwzględnieniem integracji międzypokoleniowej.
Wobec przedstawionej wizji, jak również mając na względzie przedstawioną Diagnozę, a także kontynuację części dotychczasowych działań, cel główny został sformułowany w sposób:
Lubin - gmina bezpieczna, kreująca warunki do pełnego wspierania mieszkańców, poprzez realizację bieżących potrzeb społecznych.
Mając na względzie zasadność zapewnienia ciągłości działań oraz spójności prowadzonej polityki, zwłaszcza w obszarze społecznym, zdecydowano o podtrzymaniu dotychczas wytyczonych kierunków strategicznych (nieznacznie zmodyfikowanych), z uwzględnieniem bieżących zmian. W konsekwencji określono następujące Cele Strategiczne:
Rozwój systemu wsparcia rodziny ze szczególnym uwzględnieniem rodzin dysfunkcyjnych,
Aktywizacja i integracja osób/grup zagrożonych wykluczeniem społecznym, ze szczególnym uwzględnieniem polityki senioralnej oraz osób z niepełnosprawnościami,
Efektywna polityka prozdrowotna, zwłaszcza w obszarze przeciwdziałania uzależnieniom.
Podstawowymi realizatorami Strategii, poza Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, są: Urząd Gminy, Zespół Interdyscyplinarny np. Przeciwdziałania Przemocy Domowej, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, pedagodzy szkolni, szkoły i przedszkola.
Ponadto, partnerami współrealizującymi Strategię mogą być np.: organizacje pozarządowe realizujące zadania spójne z celami strategii, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej, Poradnie Zdrowia Psychicznego, Komenda Powiatowa Policji, Powiatowy Urząd Pracy.
Realizacja w 2025 r.:
Koordynatorem realizacji działań wyznaczonych w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Lubin na lata 2024–2030 jest Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
Realizacja zadań Strategii przyczynia się m.in. do przeciwdziałania ubóstwu, bezrobociu i bezdomności oraz zapobiegania ich skutkom, wspierania rodzin, wspomagania rozwoju dzieci i młodzieży, przeciwdziałania uzależnieniom, zaspokajania potrzeb mieszkańców w zakresie ochrony zdrowia, wspierania osób starszych i niepełnosprawnych oraz umożliwienia im udziału w życiu społecznym, zapewnienia bezpieczeństwa publicznego mieszkańcom gminy.
W 2025 r. wydatkowano w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny kwotę 16.677.200,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr LXV/641/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 22 lutego 2024 r.
Cel:
Program zwiększa dostępność i skuteczność pomocy dla osób uwikłanych w przemoc domową, jednocześnie budując wśród mieszkańców wrażliwość społeczną na to zjawisko.
Realizacja w 2025 r.:
Wykonanie programu w minionym roku obejmowało zadania bieżące, takie jak:
prowadzenie procedury Niebieskiej Karty,
koordynowanie pracy grup roboczych,
zapewnienie specjalistycznej pomocy ofiarom przemocy, w tym poradnictwa i form wsparcia,
kierowanie sprawców przemocy do udziału w programach korekcyjno-edukacyjnych,
organizowanie warsztatów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w zakresie zapobiegania przemocy,
rozpowszechnianie materiałów informacyjnych na temat zjawiska przemocy (ulotki, broszury, plakaty).
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XII/102/2025 Rady Gminy Lubin z dnia 4 kwietnia 2025r.
Cel:
Program ma na celu stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Lubin, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2025 r.:
Przykłady działań służące wdrażaniu programu wspierania rodziny:
pomocą 2 asystentów rodziny objętych było 19 rodzin, w których wychowywało się 35 dzieci,
pracą socjalną objętych było 21 rodzin, w tym 38 dzieci,
wytypowano 21 dzieci na kolonię dla dzieci,
funkcjonuje lokal „Pozytywka” - wsparcie rodzin. W mieszkaniu podczas ubiegłego roku odbywały się spotkania w formie:
pracy z rodziną (np. instruktaże w zakresie utrzymania czystości gospodarstwa domowego, treningu budżetowego, praca z rodzicami dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej lub dzieci zagrożonych pobytem w pieczy zastępczej),
pomocy w opiece i wychowaniu dzieci (np. instruktaż rodziców w organizowaniu dzieciom czasu wolnego, rozmowy wspierające dla rodziców, rozmowy dyscyplinujące rodziców, pomoc w rozwiązywaniu problemów opiekuńczo-wychowawczych z dziećmi na spotkaniach zespołu specjalistów, omówienie diagnozy rodziny i wspólne ustalenia planu pracy),
konsultacje i poradnictwo specjalistyczne – szczególnie rodzinne,
organizacja spotkań dla rodzin mających na celu wymianę doświadczeń i zapobieganie izolacji:
kontynuacja integracji rodzin przez odkrywanie zalet terenów zielonych gminy wiejskiej i miejskiej,
zajęcia edukacyjne w rodzinach oparte na programie Fundacji „Dajemy dzieciom siłę”,
zajęcia edukacyjne, terapeutyczne z wykorzystaniem zakupionych gier tematycznych, fachowej literatury,
kontynuacja promocji zdrowego stylu życia zgodnie z zaleceniami Narodowego Instytutu Żywienia,
zajęcia edukacyjne na podstawie wskazówek Fundacji „Dbam o swój zasięg” (jak korzystać z nowości technologii),
pedagogizacja rodzin w ramach problematyki „Polski Autyzm” dla rodzin z problemem niepełnosprawności u dzieci,
zajęcia edukacyjne na podstawie wskazówek Fundacji Twarze Depresji,
omawianie filmików poglądowych w ramach „Akademii Wychowania” prowadzonej przez Michała Kędzierskiego – problemy rodziców z akceptacją metod wychowawczych,
gry edukacyjne i terapeutyczne wydawnictwa Emocjonaldii.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XIV/149/2019 Rady Gminy Lubin z dnia 2 grudnia 2019 r.
Cel:
Głównym celem programu jest poprawa jakości życia osób starszych w Gminie Lubin oraz zagwarantowanie im pełnego uczestnictwa w życiu społecznym poprzez zaspokajanie ich potrzeb we wszystkich sferach i na każdym etapie życia. Program realizowany był przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubinie oraz inne jednostki organizacyjne gminy.
Realizacja w 2025 r.:
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubinie realizował pomoc w formie usług opiekuńczych zgodnie ze zgłoszonymi potrzebami. Z tej formy wsparcia skorzystały 33 osoby:
Koszt 1 godziny usług opiekuńczych wynosił 37,00 zł,
Zadanie realizowały 24 opiekunki domowe zatrudnione na podstawie umowy o pracę lub umowy – zlecenia. Łącznie zrealizowano 14.084 godziny usług,
Nie była realizowana pomoc w formie specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Było to związane z faktem, że wsparcie dla tych osób realizowała rodzina,
W przypadku konieczności zapewnienia całodobowej opieki, wdrażane były procedury w zakresie umieszczenia osoby potrzebującej w specjalistycznych ośrodkach,
Kolejny rok realizowany był program „Opieka 75+”, który pozwala na szerszy dostęp do tej formy pomocy osobom spełniającym kryteria. Celem programu była przede wszystkim poprawa dostępności do usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób samotnych, starszych w wieku 75 lat i więcej. Usługami opiekuńczymi w ramach tego programu objętych zostało 17 osób. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubinie w ramach programu zrealizował 9.005 godzin usług,
W ramach Programu „Korpus Wsparcia Seniorów” realizowany był Moduł II, który przeznaczony był dla seniorów w wieku 60 lat i więcej. Z usług „teleopieki” skorzystało 32 seniorów. Wśród osób korzystających z programu nastąpiła poprawa poczucia bezpieczeństwa oraz możliwości samodzielnego funkcjonowania w miejscu zamieszkania poprzez dostęp do tzw. „opieki na odległość",
Wójt Gminy Lubin oraz Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przystąpili do realizacji Uchwały Nr XVII/11/2023 Rady Seniorów Gminy Lubin z dnia 25 września 2023 r. w sprawie Kampanii „Karta Życia Głosu Seniora”. Ideą Karty jest pomoc służbom medycznym i policji w podjęciu szybkiej decyzji w akcji ratującej życie seniorom, a także osobom starszym, samotnym i przewlekle chorym. W 2025 r. wydano ją dla 21 osób,
Dzięki współpracy z Caritas Polska, seniorzy otrzymali produkty żywnościowe, co pozwoliło na realne obniżenie ich codziennych kosztów utrzymania. W grupie 180 osób objętych wsparciem, 41 stanowiły osoby w wieku powyżej 65 lat. Aby zwiększyć poczucie bezpieczeństwa beneficjentów, pracownicy socjalni dostarczali paczki żywnościowe bezpośrednio do ich domów.
Pracownicy socjalni niejednokrotnie zachęcają osoby w wieku senioralnym do aktywności na rzecz środowiska lokalnego. Zaangażowanie to przejawia się we włączaniu się w funkcjonowanie Kół Gospodyń Wiejskich oraz różnorodnych zespołów artystycznych. Seniorzy chętnie korzystają również z oferty świetlic wiejskich oraz bogatego programu kulturalnego Ośrodka Kultury Gminy Lubin.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XL/402/2022 Rady Gminy Lubin z dnia 13 czerwca 2022 r.
Uchwała Nr XXII/188/2025 z dnia 19 grudnia 2025 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2026-2029.
Cel:
Program jest dokumentem wyznaczającym cele oraz sposoby rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i związanych z tą sferą życia problemów rodzinnych i społecznych na terenie gminy. Obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu. Głównym celem programu jest podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które mierzą się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. w ramach realizacji programu podejmowano następujące działania:
Świetlice socjoterapeutyczne - prowadzono 5 świetlic socjoterapeutycznych, w których uczestniczyło łącznie 127 dzieci i młodzieży. Zrealizowano 548 godzin zajęć socjoterapeutycznych,
Obozy profilaktyczne - zorganizowano zimowy i letni obóz profilaktyczny dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Lubin. Łącznie w obu turnusach wzięło udział 18 uczestników,
Wydarzenia edukacyjno-profilaktyczne - przeprowadzono 11 wydarzeń obejmujących spektakle, warsztaty oraz prelekcje, w tym programy rekomendowane przez Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom (KCPU). Łącznie wzięło w nich udział 493 uczestników, w tym: uczniowie –374, nauczyciele – 60, rodzice i inne osoby – 59,
Punkt Konsultacyjno-Diagnostyczny - w ramach działalności Punktu zrealizowano 848 godzin dyżurów. Udzielono 279 konsultacji, z których skorzystało łącznie 56 osób,
Trening Umiejętności Społecznych II stopień - dofinansowano realizację TUS II dla nauczycieli z gminnych jednostek oświatowych, w którym uczestniczyło 24 osoby,
Kampania „Zachowaj Trzeźwy Umysł 2025”,
Zrealizowano 3 Kampanie pn. „Prawda o alkoholu”, „Narkotyki to mnie nie kręci”, „Superfoods”. Kampanie zostały przeprowadzona w 6 szkołach na terenie gminy. Wzięło w niej udział: uczniowie – 1897, nauczyciele – 95, rodzice – 1539 Łącznie przekazano 4100 sztuk materiałów profilaktycznych (karty pracy, ulotki itp.),
Zakup materiałów edukacyjnych - na potrzeby działań profilaktycznych, w tym dla asystenta rodziny, zakupiono pomoce dydaktyczne, karty pracy oraz gry profilaktyczne – zrealizowano zakupy obejmujące łącznie 21 pozycji,
Szkolenie z zakresu prowadzenia procedury Niebieskiej Karty (członkowie GKRPA, pracownicy GOPS, członkowie Zespołu Interdyscyplinarnego, pedagodzy szkolni, opiekunowie świetlic socjoterapeutycznych, pracownicy KPP, pracownicy sądu, pracownicy służby zdrowia). Przeprowadzono szkolenie w którym udział wzięło 28 osób,
Dożywianie dzieci - zapewniono dożywianie 53 dzieci uczestniczących w zajęciach w świetlicach socjoterapeutycznych,
Postępowania sądowe w sprawie leczenia odwykowego - pokryto opłaty sądowe oraz sfinansowano opinie biegłych związane ze skierowaniem wniosków do sądu o:
przeprowadzenie badania w celu ustalenia stopnia uzależnienia od alkoholu,
zobowiązanie do podjęcia leczenia w zakładzie lecznictwa odwykowego.
Łącznie sfinansowano 16 opłat sądowych i opinii biegłych.
Diagnoza problemów społecznych - przeprowadzono badanie ankietowe dotyczące problemów społecznych mieszkańców gminy Lubin, na podstawie którego opracowano Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2026-2029. W badaniu wzięło udział 556 respondentów w tym 332 uczniów gminnych szkół i 224 dorosłych mieszkańców gminy Lubin,
Posiedzenia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych:
Komisja liczyła 6 członków,
odbyły się 24 posiedzenia Komisji.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr IV/32/2024 Rady Gminy Lubin z dnia 30 lipca 2024 r. w sprawie przyjęcia do realizacji gminnego programu polityki zdrowotnej pn. „Program profilaktyki i wczesnego wykrywania nadwagi i otyłości wśród dzieci w gminie Lubin na lata 2024-2027".
Cel:
Program pozwoli na zwiększenie skuteczności zapobiegania nadwadze i otyłości oraz ich powikłaniom wśród uczniów w Gminie Lubin, poprzez działania obejmujące edukację żywieniową, promowanie aktywności ruchowej, korektę nawyków żywieniowych i zmianę sposobu żywienia.
Celem głównym programu jest obniżenie wartości wskaźnika BMI o co najmniej 3 centyle wśród co najmniej 20% uczestników II etapu programu, zmagających się z nadwagą lub otyłością. Zaplanowane interwencje obejmują badania przesiewowe (w tym pomiary antropometryczne wykonane na początku roku w ramach bilansu III-klasisty) oraz interwencje multidyscyplinarne (konsultacje dietetyczne, konsultacje psychologiczne/psychodietetyczne oraz konsultacje z zakresu aktywności ruchowej.
Cele szczegółowe:
Podniesienie lub utrzymanie wiedzy w zakresie profilaktyki pierwotnej i wtórnej nadwagi i otyłości, wśród co najmniej 30% dzieci uczestniczących w działaniach edukacyjnych w Programie (etap I),
Podniesienie lub utrzymanie wiedzy w zakresie profilaktyki pierwotnej i wtórnej nadwagi i otyłości, wśród co najmniej 60% rodziców uczestniczących w działaniach edukacyjnych w Programie (etap I).
Realizacja w 2025 r.:
Program jest skierowany do dzieci zamieszkujących gminę Lubin, uczęszczających do klas III szkół podstawowych w latach 2024-2027, oraz ich rodziców/opiekunów prawnych będących mieszkańcami gminy Lubin, którzy zostaną objęci działaniami informacyjno-edukacyjnymi.
Działania edukacyjne w programie obejmują corocznie ok. 134 dzieci oraz ich rodziców, etap II Programu obejmuje ok. 15 dzieci rocznie.
Podstawa prawna:
Lokalny program wyrównywania szans edukacyjnych dla dzieci i młodzieży zamieszkałych na terenie Gminy realizowany jest zgodnie z założeniami programowymi i regulaminem programu określonym odpowiednio w uchwale Nr XXXV/229/2016 z dnia 29 czerwca 2016 r. oraz uchwałą Nr XXXV/230/2016 z dnia 29 czerwca 2016 r. (ze zm.).
W 2025 r. na mocy uchwały Nr XIX/169/2025 Rady Gminy Lubin z dnia 25 listopada 2025 r. wprowadzono istotne udogodnienie: wsparcie zostało rozszerzone na wszystkie dzieci zamieszkujące teren gminy i jest realizowane w trybie bezwnioskowym.
Cel:
Program polega na zakupie przez Gminę Lubin biletów imiennych obowiązujących w komunikacji powiatowej organizowanej na terenie powiatu lubińskiego i dotychczas obejmował on dzieci i młodzież szkół podstawowych i gimnazjalnych zamieszkałych na terenie Gminy Lubin, nie dłużej niż do 24 roku życia.
Realizacja w 2025 r.:
Finansowanie transportu uczniów
Istotnym elementem programu było zapewnienie bezpłatnego transportu dla uczniów. Gmina Lubin sfinansowała zakup imiennych biletów miesięcznych na powiatową komunikację publiczną realizowaną na terenie Powiatu Lubińskiego., łączna kwota wydatkowana 2.133.156,60 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XXVII/261/2021 Rady Gminy Lubin z dnia 25 lutego 2021 r. w sprawie przyjęcia Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów.
Cel:
Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów ma na celu zachęcanie uczniów do pogłębiania posiadanych uzdolnień i zainteresowań, stworzenie systemu motywacji do ciągłej pracy nad rozwijaniem szczególnych talentów. Programem zostaną objęci uczniowie szkół podstawowych pobierających naukę na terenie Gminy Lubin oraz uczniowie będący mieszkańcami Gminy Lubin pobierający naukę w szkołach ponadpodstawowych i policealnych poza terenem Gminy Lubin osiągający sukcesy w nauce, sporcie i innych dziedzinach artystycznych.
W oparciu o przyjęty Program Wspierania Edukacji Uzdolnionych Uczniów oraz zgodnie z art. 90t ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty podjęto uchwałę nr XXVIII/277/2021 Rady Gminy Lubin z dnia 30 marca 2021 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania stypendiów uczniom oraz uchwałę nr XXVIII/278/2021 z dnia 30 marca 2021 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania stypendiów studentom. Uchwała wprowadziła zmiany w regulaminie przyznawania stypendiów dla uczniów, mają one podobny charakter jak stypendia dla studentów. Od 2021 r. stypendium jest przyznawane raz w roku. Stypendium ma jednorazowy charakter i dotyczy wyników uzyskanych w roku szkolnym, za który składany jest wniosek. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określił nowe, szczegółowe warunki, formy, zakres i tryb udzielania stypendium wybitnie uzdolnionym dzieciom i młodzieży pobierającym naukę w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Lubin oraz w szkołach ponadpodstawowych i średnich zlokalizowanych poza gminą. Programem stypendialnym objęci zostali oprócz uczniów szkół średnich również uczniowie szkół podstawowych.
Stypendium Wójta jest przyznawane wybitnym uczniom szkół podstawowych jako prestiżowa forma gratyfikacji. Stanowi ono uzupełnienie stypendiów dyrektorskich, które najzdolniejsza młodzież otrzymuje za wysokie wyniki w nauce bezpośrednio w swoich placówkach.
Warunki, jakie należy spełnić, aby uzyskać stypendium za bardzo dobre wyniki w nauce dla uczniów/absolwentów:
Szkół podstawowych:
w klasie IV - VI uzyskać średnią ocen z przedmiotów – co najmniej 5,9,
w klasie VII - VIII uzyskać średnią ocen z przedmiotów – co najmniej 5,8,
uzyskać wzorową ocenę z zachowania.
Szkół ponadpodstawowych i średnich:
być mieszkańcem gminy Lubin,
uzyskać średnią ocen z przedmiotów – co najmniej 5,1,
uzyskać wzorową lub bardzo dobrą ocenę z zachowania – dotyczy tylko uczniów/absolwentów szkół ponadpodstawowych.
Warunki, jakie należy spełnić, aby uzyskać stypendium za szczególne osiągnięcia naukowe, artystyczne i sportowe dla uczniów/absolwentów:
Szkół podstawowych:
być uczniem klasy IV - VIII,
indywidualnie lub grupowo uzyskać tytuł laureata w konkursie lub turnieju na szczeblu minimum wojewódzkim, zdobywając nagrodę główną lub zajmując miejsca od I do III lub zostać finalistą w konkursie lub turnieju na szczeblu wyższym, jeśli konkurs lub turniej przewiduje eliminacje na szczeblach niższych, zgodnie z regulaminem przeprowadzanych zawodów/turnieju wiedzy, artystycznych, sportowych.
Szkół ponadpodstawowych i średnich:
być mieszkańcem gminy Lubin,
być uczniem szkoły ponadpodstawowej lub policealnej realizującym zajęcia w systemie dziennym,
indywidualnie lub grupowo uzyskać tytuł laureata, w konkursie lub turnieju na szczeblu minimum wojewódzkim, zdobywając nagrodę główną lub zajmując miejsca od I do III lub zostać finalistą w konkursie lub turnieju na szczeblu wyższym, jeśli konkurs lub turniej przewiduje eliminacje na szczeblach niższych, zgodnie z regulaminem przeprowadzanych zawodów/turnieju wiedzy, artystycznych, sportowych.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r., w ramach corocznego cyklu przyznawania nagród, wsparcie otrzymało łącznie 104 stypendystów.
Struktura przyznanych stypendiów:
77 stypendiów – za bardzo dobre wyniki w nauce,
27 stypendiów – za szczególne osiągnięcia w sporcie, nauce oraz dziedzinach artystycznych.
Łączna kwota wydatkowana na wsparcie młodych talentów w wyniosła 77.145,00 zł.